[安徽]水运发展的安徽路径
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admin
2019-09-21 12:32

全长不到14公里的安徽省安庆市石门湖航道,属于长江水系中典型的“短尾巴航道”。石门湖航道连接怀宁县和安庆西部城区的化工、建材产业密集带,沿线产业对于提升航道等级需求十分迫切。面对这一需求,安徽省港航投资建设集团与安庆市、怀宁县及沿线重点企业四方共同投资1.7亿元,将航道等级由六级提升至三级,常年通行1000吨级船舶。今年年年底,改造工程将完工并投入使用。

“以前,这样的项目很难进入我们投资大盘子中。”安徽省港航建设投资集团董事长李家俊说,“但企业有需求,沿线地区有积极性,就可以充分调动各方来推动水运项目建设。这正是我省水运投融资体制改革的活力所在。”

项目建设法人化、运营公司化,吸引与公益性基础设施关联度高的企业入股,建立现代企业制度……安徽港航投资体制改革是对政府和社会资本合作“PPP模式”的有效探索。随着长江黄金水道建设力度不断加大、水运需求不断提升,这一路径有望越走越宽。

     水运发展活力得到激发

长期以来,安徽内河水运是全省综合交通运输体系的短板。水运投资由政府的航道管理部门负责实施,只能“排多少预算办多少事”,“九五”至“十五”期间,年平均投入仅1.9亿元。

“‘十一五’初,安徽省提出建设‘两干三支’高等级航道网,由此带来数百亿元的巨额建设资金需求,必须通过创新投融资体制来解决。”安徽省交通运输厅厅长梅劲说,“我们坚持用改革的思路大胆实践,实现了多元投资构建投融资市场化的新格局,激发内河水运发展活力,破解水运融资难题。”

2006年,安徽省以原国有港航优良资产为资本,组建了省港航建设投资集团,作为全省内河水运重点工程建设的投融资主体。经过8年多的改革实践,实现投资项目建设运营法人化,基本形成了“三个一点”——“政府投一点,银行贷一点,社会资金入一点”的筹融资模式。

安徽省港航建设投资集团成立以来,累计投资建设水运重点工程20余个,总投资超过120亿元。在创新融资渠道、加大政府投资的同时,向全社会各类投资主体开放全省水运基础设施建设领域。目前,全省首条“省市共建”航道店埠河航道整治工程已开工建设,首个经营性航道安庆石门湖航道整治工程也在加快推进之中。在120亿元投资盘子中,社会资金占比15%左右。

     水运通行瓶颈不断消除

随着水运基础设施的快速推进,安徽内河水运的通行“瓶颈”不断被消除。

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